Законы, которых ждали

Автор:
Источник:

Любопытный факт – закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должен был вступить в силу только 1 июня, но волевым решением правительства долгожданное событие перенесли на два месяца раньше. Автор законопроекта, председатель Комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров так резюмировал текст документа:
- С 1 мая ни один контролирующий орган не имеет право проверять предпринимателя чаще, чем раз в три года, причем проверять по одним требованиям будет только один орган.

Напомним, два и более раза в три года проверять могут только бизнесменов, работающих в социальной сфере, в области здравоохранения и образования. О проверке предпринимателя обещают извещать за 3 дня до ее начала.

Кроме того, ежегодный сводный план проверок теперь размещается на сайте прокуратуры. Закон стал общим нормативным актом, регулирующим все виды проверок, за несколькими прямо указанными исключениями (например, под действие закона не попадали налоговые проверки). Отдельно прописали в документе и положения о внеплановых проверках – процедурах, которые особенно возмущали предпринимателей. Теперь такие ревизии возможны только с санкции прокурора.

Основанием, согласно ст. 10 закона о проверках, является или невыполнение бизнесменом ранее выданного предписания об устранении нарушения, или поступление в органы госконтроля информации о противоправных действиях предпринимателя.

Следующим ожидаемым шагом правительства стало решение об освобождении организаций и индивидуальных предпринимателей от обязанности применения контрольно-кассовой техники. Коснулось это не всех, а только тех, кто уплачивает единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и при условии выдачи документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товары (работы, услуги) от населения. Законопроект был внесен в

Думу еще в 2007 году, но принят лишь в 2009. Причем, по распоряжению главы правительства, парламент утвердил отмену ККТ в течение всего одного месяца и с 1 июля 2009 года кассы для плательщиков ЕНВД действительно отменили. Вот оно, очередное положительное влияние кризиса.

В июле приняли поправки в закон № 159-ФЗ о льготной приватизации госнедвижимости. Возможность приобрести госнедвижимость в собственность перестала зависеть от наличия задолженности по арендной плате. Также принятые поправки установили снижение с 3 до 2 лет необходимого срока аренды предпринимателями объекта государственного и муниципального недвижимого имущества.

Это, в частности, решило проблему предприятий, вынужденно прошедших перерегистрацию в 2006г. в связи со вступлением в силу новых правил лицензирования на алкогольном рынке страны.

Одновременно с этим из закона исключили положение о залоге при предоставлении рассрочки на выкуп арендованного имущества. Напомним, преимущественное прав выкупа бизнесменами госимущества действует до июля 2010 года.

С 1 июля 2009 года вступили в силу изменения 41-ой статьи 94-го ФЗ - хорошо известного как «закон о госзаказе». Преобразования коснулись электронного аукциона в открытой форме – закон предписывает проводить он-лайн торги в строгой конфиденциальности: конкуренты должны узнавать друг о друге только по завершению торгов.

Размещение заказа для государственных и муниципальных нужд в сети интернет должно было стать основным способом общения правительства и поставщиков.

2 июля действительно прошли первые электронные аукционы, но пока эта форма борьбы за госзаказ еще не получила достаточного распространения. Все, что связано с новейшими технологиями и электронным документооборотом, в России приживается не сразу, отмечают эксперты.

Наверное, именно поэтому во второй половине 2009 года правительство активно призывало министерства и ведомства развивать интернет-грамотность и переводить госуслуги в сеть.