Октябрьский переворот. Экономика затормозила на выходе из кризиса
Автор: Андрей СУСАРОВ
Источник: Время новостей
Статистику октября трудно использовать в качестве аргумента в пользу утвердившейся официальной версии о начале выхода российской экономики из кризиса. Темпы падения промышленного производства ускорились. Розничный рынок продолжает сжиматься. Суммарные долги налогоплательщиков перед бюджетом превысили 1 трлн руб. На 60% выросли долги федерального бюджета по зарплатам. Опрошенные «Временем новостей» эксперты полагают, что и без этих данных поводов для оптимизма было немного.
Промышленное производство в России, по данным «Росстата», в октябре снизилось по сравнению с тем же месяцем прошлого года на 11,2%. Этот показатель оказался значительно больше, чем месяц назад: сентябрь 2009-го к сентябрю 2008-го демонстрировал падение на 9,5%. Надо учитывать, что сейчас сравнение происходит уже с тем месяцем прошлого года, когда на российской экономике вполне очевидно стало сказываться негативное влияние мирового экономического кризиса. Если в сентябре 2008 года темпы экономического роста у нас еще находились на приличном уровне -- 6,3%, то в октябре они упали до 0,6%, и этот месяц стал последним, когда хоть какой-то рост еще имел место.
Объем промышленного производства в октябре вырос по отношению к сентябрю на 0,8%. Однако этот рост оказался чисто статистическим. Если исключить сезонный фактор, то промышленное производство в России в прошедшем месяце вновь сократилось. Правда, не столь сильно, как в августе, а следовательно, положительный тренд, появившийся в экономике в июне, пока сохраняется. По оценке заместителя министра экономического развития Андрея Клепача, с устранением сезонного и календарного факторов объем производства в октябре по сравнению с сентябрем снизился на 1% против роста на 0,4% в сентябре к августу и на 0,2% в августе к июлю. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) оценивает это падение в 0,5%. И там тоже уверены, что говорить о прекращении восстановительного роста пока преждевременно, речь может идти только о его приостановке. Средний прирост промышленного производства за август--октябрь эксперты оценивают в 0,8%.
В целом за десять месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого промышленное производство в России снизилось на 13,3%. По данным за январь--сентябрь 2009 года промышленное производство по сравнению с таким же периодом прошлого года упало на 13,5%. Следовательно, пока российская промышленность почти не растет даже по сравнению с временами стремительного падения в начальной фазе экономического кризиса. Особенно печальная ситуация сложилась в обрабатывающих отраслях, где темпы падения в октябре составили 17,5% (в сентябре 13,4%). Выручает статистика по добывающим отраслям, где впервые с октября 2008 года зафиксирован рост производства на 2,2%.
"Мы предполагаем, что второго падения ВВП не будет. Но месячные показатели останутся нестабильными -- они будут то расти, то снижаться, то есть волатильность будет высокой», -- прокомментировал эти данные вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Начальник аналитического отдела ING-банк Станислав Пономаренко считает, что показатель динамики промышленного производства как раз из-за своей волатильности не самый верный индикатор состояния экономики. «Основная причина худшего, чем ожидалось, результата оказалась в снижении производства турбин, силовых агрегатов и другого крупного промышленного оборудования», -- обращает внимание г-н Пономаренко. И тем не менее он уверен, что «пока стабилизация в нашей экономике наблюдается благодаря внешнему, а не внутреннему спросу».
С ним согласен советник Института современного развития Никита Масленников. «Разнонаправленная динамика валового внутреннего продукта и промышленного производства связана с тем, что мы живем в условиях расколотой конъюнктуры -- внешней и внутренней. У нас разошлась динамика внешнего и внутреннего спроса. Внешний спрос продолжает расти за счет цен на экспортные ресурсные биржевые товары. Внутренний спрос сокращается на 1--2% в месяц. Это означает, что внутренних источников для выхода из рецессии пока не возникло. Это классическое воспроизводство нефтегазовой зависимости».
По мнению эксперта, российской экономике сейчас начинает сильно мешать укрепление рубля. «Потребитель выигрывает за счет дешевеющего импорта. Но мы начинаем проигрывать по товарам конечного спроса, -- опасается эксперт. -- Так как китайский юань жестко привязан к доллару, с каждым шагом ослабления доллара на нашем внутреннем рынке повышается конкурентоспособность китайской продукции».
Внутренний спрос пока действительно сжимается. Продолжают ускоряться темпы падения розничного товарооборота. Оборот розницы в октябре 2009 года по сравнению с октябрем прошлого года составил немногим менее 90% (в сентябре этот показатель был равен 90,1%). «Причины сокращения потребительского спроса -- в падении кредитования, -- уверен г-н Масленников. -- Это означает, что кредитное сжатие -- классический признак рецессии -- у нас сохраняется». Но он уверен, что потребительский спрос к началу второго квартала 2010 года «начнет худо-бедно восстанавливаться».
Правда, руководитель направления реального сектора экономики ЦМАКП Владимир Сальников уверен, что «Росстат» уже сейчас не вполне корректно дает динамику товарооборота. «С одной стороны, он недооценивает спад товарооборота в начале года, когда по ряду косвенных признаков он провалился сильнее. С другой стороны, сейчас розница скорее всего стагнирует, а не снижается. Более того, в конце третьего -- начале четвертого квартала возможно локальное оживление товарооборота. Приток экспорта должен был бы дать о себе знать», -- уверен г-н Сальников.
Обнародованные в среду предварительные данные «Росстата» об урожае также не дают однозначной оценки динамики сельскохозяйственного производства. Так, урожай зерновых хотя и составил значительно больше, чем прогнозировалось в середине года -- 101,3 млн тонн, все-таки меньше, чем в прошлом году (112,4 млн тонн). Подсолнечника собрано на 13,4%, сахарной свеклы -- на 13,1% меньше. Картофеля и овощей получено больше на 7,1 и 1,8% соответственно. По данным генерального директора Института аграрного маркетинга Елены Тюриной, в текущем году, несмотря на кризис, тренды развития российского животноводства не изменились и остаются растущими. Ожидается дальнейший рост производства мяса бройлера в пределах 15--17%, свинины -- 15%, падение производства говядины на традиционные 3--4%, увеличение производства молока и яиц.
О трудностях, которые переживает отечественная экономика, свидетельствуют впервые обнародованные на днях данные о налоговых долгах. По официальным данным Федеральной налоговой службы (ФНС), задолженность предприятий, организаций и граждан по налогам и сборам на 1 октября 2009 года превысила 632 млрд руб. На эту сумму уже начислено, но также не внесено в бюджетную систему 422 млрд руб. пеней и штрафов. Таким образом, общая задолженность налогоплательщиков перед Федеральной налоговой службой вплотную подошла к 1054 млрд руб. За девять месяцев этого года ФНС собрала налогов и сборов на сумму 6,1 трлн руб. То есть долги превзошли 17% налоговых сборов с начала года.
Самые большие долги перед федеральным бюджетом по НДС: 291 млрд руб. (на них начислены пени и штрафы в размере 183 млрд руб.). Вторым по размерам долга является налог на прибыль: из общей суммы недоимки по этому налогу в 113 млрд руб. в федеральный бюджет должны 32 млрд (еще 22 млрд руб. -- пени и штрафы). Ясно, что столь существенный долг по этому налогу накопился в прошлые годы, когда в федеральный бюджет платежи начислялись по ставке 6,5%; с 2009 года эта ставка снижена до 2%.
По платежам за пользование природными ресурсами долг составляет 24 млрд руб. (штрафы -- 17 млрд). По остальным федеральным налогам и сборам недоимка превысила 95 млрд руб., а вот сумма санкций по ним превзошла размер «тела» долга и составляет 97 млрд руб. Всего федеральному бюджету налогоплательщики должны 442 млрд руб., и за это на них наложено налоговых санкций почти на 320 млрд рублей.
Перед региональными бюджетами самые крупные долги накопились по налогу на прибыль (в части, зачисляемой в бюджеты субъектов федерации) -- 81 млрд руб. (50 млрд штрафов и пени). По остальным налогам и сборам регионам должны 66 млрд руб. (29 млрд штрафных санкций). 31 млрд руб. должны налогоплательщики по местным налогам (16 млрд штрафов); еще 13 млрд руб. по налогам специальных режимов (7 млрд штрафов).
Интересно, что ФНС считает «возможной к взысканию» почти 99% задолженности по налогам и 97% долгов по штрафам и пени. На самом же деле суммы, которые взыскать более или менее реально, значительно меньше -- примерно 246 млрд руб. К ним можно отнести недоимку с действующих организаций (176 млрд руб.) и реструктурированные задолженности по налогам (33 млрд) и налоговым санкциям (37 млрд). Все остальное -- это недоимка отсутствующих должников (66 млрд), недоимка организаций, находящихся в процедуре банкротства (34 млрд), долги структур, в отношении которых процедура банкротства уже начата (141 млрд), задолженность, взыскиваемая судебными приставами за счет имущества должников (110 млрд), приостановленные по решению суда или вышестоящей налоговой организации к взысканию платежи (63 млрд) и пени и штрафы, начисленные на эти суммы.
Проблемы экономических субъектов не могут не сказаться на пополнении бюджета. Это тем более настораживает Никиту Масленникова из ИНСОР из-за предстоящих в конце года масштабных бюджетных выплат в связи со значительным повышением пенсий. По его оценкам, «бюджетный выброс ожидается в размере 1,5 трлн руб.». Между тем уже сейчас на фоне выросшей по сравнению с сентябрем, по данным «Росстата», на 1 ноября на 6,4% (до 5,4 млрд руб.) суммарной задолженности по зарплате, долги бюджетной системы увеличились на 24% и составили 237 млн руб. Причем весь этот прирост обеспечен федеральными долгами: за октябрь они выросли на 60,1%, до 196 млн руб., долги же бюджетов субъектов РФ снизились на 45,8%, до 12 млн руб., а местных бюджетов -- на 37,3% (до 29 млн рублей).