Консультация адвоката Арзамасцевой Е.И.

Для приобретения права пользоваться определенными льготами многодетные семьи должны быть зарегистрированы органами социальной защиты населения по месту жительства. Регистрация осуществляется на основании заявления, которое в указанный орган подает одним из родителей (усыновителей).

Вместе с заявлением могут предоставляться следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;
копии свидетельств о рождении детей либо документы, подтверждающие усыновление (удочерение);
справка с места жительства или иной документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми;
справка об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет. (ст. 2 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 г. N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области").

После регистрации семьи в качестве многодетной на имя одного из родителей (усыновителей) выдается документом, подтверждающим статус многодетной семьи, которым является удостоверение установленного образца (ст. 3 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 г. N 74-ЗСО). Детям из многодетных семей в случае необходимости выдается вкладыш к удостоверению.

Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (с изменениями от 25 февраля 2003 г.) этой категории граждан установлены следующие льготы:

1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.
Для получения данной скидки наниматель жилого помещения - многодетный гражданин обращается в жилищно-коммунальную организацию по месту жительства с приложением копии соответствующего удостоверения, а также по необходимости других перечисленных выше документов.
2) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет.
По аналогии с другими категориями лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, данная льгота должна предоставляться аптечными учреждениями любых форм собственности по предъявлении удостоверения.
3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ.
Членам многодетных семей выдаются льготные проездные билеты.
4) прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.
В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. N 1427 "Об утверждении Типового положения о кадетской школе (кадетской школе-интернате)" преимущественным правом при зачислении в кадетскую школу и кадетскую школу-интернат пользуются дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети одиноких матерей (отцов).
5) бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.
6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств. Обеспечение осуществляют органы образования и социальной защиты по месту жительства.
Вместо одежды многодетным семьям может выплачиваться компенсация на приобретение комплекта одежды и обуви (ст. 4 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 г. N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области").
7) один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.
Обеспечение бесплатными билетами осуществляется органами социальной защиты населения.
8) первоочередное выделение садово-огородных участков.
Осуществляется по заявлению, поданному в органы местной администрации.
Кроме того, названным Указом Президента рекомендовано органам местного самоуправления:
оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г.)) трудовая пенсия по старости назначается следующим женщинам по достижении возраста 50 лет.

1) родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
2) родившим двух и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления устанавливают дополнительные льготы и компенсации многодетным семьям.

Медалью награждаются матери - граждане Российской Федерации, родившие или усыновившие и воспитывающие (воспитавшие) пять и более детей, при наличии не менее одного несовершеннолетнего ребенка.

При представлении к награде учитывается добросовестное отношение многодетной матери к воспитанию своих детей, которое определяется на основании заключений органов образования, внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних.

3) представление многодетной матери к награждению медалью производится при достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.

Учитываются также дети:
- усыновленные матерью в установленном законом порядке;
- погибшие и пропавшие без вести при защите Отечества или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо при выполнении долга гражданина по спасению человеческой жизни, по охране законности и правопорядка, а также умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, либо вследствие несчастных случаев, катастроф, стихийных бедствий.

4) представление многодетных матерей к награждению производится на основании письменных ходатайств коллективов предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и ассоциаций, органов местного самоуправления, социальной защиты населения. Кандидатуры для представления к награде и характеристики на них рассматриваются и утверждаются на собрании, конференции коллектива или выборным органом общественного объединении.

5) ходатайство о представлении к награде многодетной матери направляется в администрацию района, города по месту жительства многодетной матери. Одновременно с ходатайством представляются документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Положения.
6. По поручению администрации района, города территориальный орган социальной защиты населения после проверки представленных документов, необходимых для награждения, оформляет наградной лист на награждение медалью установленного образца.

УСМАНОВ Ринат Маратович- адвокат, адвокатский кабинет "Адвокат Усманов Р.М."

← Предыдущий вопрос