Консультация адвоката Арзамасцевой Е.И.

Вы задали очень непростой вопрос, поскольку на него должны отвечать, в большей степени медики, а не юристы.

Общий порядок установления и дальнейшего подтверждения инвалидности установлен следующими нормативными актами:

- «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 ( в редакции от 31.12.2009) ;
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1013н "КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ,ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ".

Действующее законодательство не содержит перечня заболеваний, при которых должна устанавливаться инвалидность, в отличие от перечня заболеваний, при которых в срок, не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом, может быть установлена бессрочная инвалидность.

Поэтому в каждом конкретном случае вопрос об установлении инвалидности решается индивидуально, исходя из представленной медицинской документации, характеризующей состояние обратившегося лица, наличия у него ограничений жизнедеятельности и способности к трудовой деятельности.

Условия признания лица инвалидом регламентированы пунктом.5 вышеуказанных Правил. Это:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие только одного из трех условий не является достаточным основанием для признания лица инвалидом.

Кроме того, помимо данных условий действуют критерии установления степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Так, установлены 3 степени способности к трудовой деятельности – как способности осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы.

К основным видам нарушений функций организма человека относятся:

• нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);
• нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.);
• нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);
• нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);
• нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;
• нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия
  пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела) .

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности:

1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся 3 степени их выраженности:

• способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению;
• способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение;
• способность к обучению; способность к трудовой деятельности .

Лицо, желающее оформить инвалидность, обязано предоставить в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление;
• направление лечебного учреждения, отделения пенсионного фонда или органа соцзащиты.

Кроме этого, можно представить любые документы, которые, на Ваш взгляд, могут быть полезны комиссии, хотя прямо это нигде не оговорено.

Я считаю, что на комиссию МСЭ должны выноситься полностью развернутые диагнозы Ваших других сопутствующих болезней.

О выдаче Вам выписок из истории болезни, в которых отражена отрицательная динамика течения заболеваний, необходимо позаботиться, находясь на стационарном лечении.

Для комиссии МСЭ важно заключение Главных специалистов вашего города – невропатолога, эндокринолога, кардиолога и других.

Кроме того, Вы должны понимать, что пока Вы работаете (да еще на работе, связанной с тяжелым физическим трудом), это является основанием для МСЭК полагать, что Вы еще трудоспособны, и не нуждаетесь в группе инвалидности.

Поскольку Вам отказали в установлении инвалидности, Вы имеете право обжаловать результаты экспертизы.

Решение территориального бюро МСЭ может быть обжаловано в Главном бюро МСЭ Вашего города в течение месяца с момента проведения экспертизы.

В такой же срок может быть обжаловано решение Главного бюро МСЭ в Федеральном бюро МСЭ. Заявление об обжаловании подается в то же бюро, которое проводило освидетельствование.

Кроме того, Вы имеете право оспорить решение СМЭ любого уровня в суде, который назначит судебно-медицинскую экспертизу по оценке Вашего здоровья.

В случае положительного судебного решения, решение СМЭ будет признано недействительным.

С уважением адвокат Арзамасцева Е.И. 

(специально для газеты "Бабушкины рецепты" и сайта www.gorod21veka.ru)

← Предыдущий вопрос             Следующий вопрос →